Обязательно ли разрабатывать на уровне образовательной организации положение об аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности? Петрова М.И., Великий Новгород
- Нет, не обязательно. В соответствии с частью 4 статьи 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации") порядок проведения аттестации педагогических работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержден приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 № 276 (далее – Порядок аттестации).
Порядок аттестации является нормативным правовым актом прямого действия.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация (далее – ОО) обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с законодательством об образовании и уставом ОО.
В связи с тем, что Порядок аттестации разработан на федеральном уровне, разрабатывать и утверждать положения об аттестации (в т. ч. на основе Порядка аттестации) на уровне ОО считаем не целесообразным.
На уровне ОО могут приниматься распорядительные акты, предусмотренные Порядком аттестации. Данное мнение подтверждается ответом на вопрос 6 Разъяснений по применению порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, направленных совместным письмом Минобрнауки России и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 03.12.2014 № 08-1933/505. При этом законодательством не установлен запрет на разработку локального нормативного акта, регулирующего вопросы аттестации в целях соответствия занимаемой должности, на уровне ОО.